싱가포르, 불법 건강제품 온라인 판매 단속 강화
싱가포르, 불법 건강제품 온라인 판매 단속 강화
- 온라인을 통한 불법 건강제품 판매 증가 추세 -
- 우리 기업들도 규정에 대한 이해를 바탕으로 사전준비 철저히 해야 -
□ 싱가포르 보건과학청(HSA), 불법 건강제품 3만9000개 적발
ㅇ INTERPOL과 판게아 작전(Operation Pangea) 진행
- 9월 12일부터 19일까지 진행된 INTERPOL의 판게아 작전(Operation Pangea)에 참여해 온라인상에서 판매되고 있는 체중 감량 제품, 성 기능 강화제품, 화장품 등 불법 건강제품 3만9000여 개(총 시장가치 약 13만3000달러) 압류
- 압류된 체중 감량 제품의 90%가 싱가포르에서 금지된 시부트라민(sibutramine)을 함유하고 있었으며, 몇몇 제품에서는 이뇨제(diuretics), 항히스타민제(antihistamines) 등 강한 의약 성분도 발견됨.
- 시부트라민(sibutramine) 함유 제품은 과거 의사 처방을 통해 판매 가능했으나 심장마비 및 뇌졸중의 위험을 높이고 환각, 환청, 심계항진, 호흡곤란 등의 부작용을 높이는 것으로 보고되면서 2010년부터 싱가포르에서 판매가 금지됨.
- 화장품의 경우 높은 수은(mercury) 수치로 인해 보건과학청(HSA)에서 지난 6월 제재를 가한바 있는 Tati Skincare 제품이 제품 패키징만 바꿔 다시 판매되고 있는 것을 발견함.
- 보건과학청(HSA)은 온라인 판매사이트 관리자들에게 적발된 제품들의 광고 삭제를 지시함.
압류된 제품
자료원: HSA
ㅇ 판게아 작전(Operation Pangea)이란?
- 인터폴(INTERPOL, 국제형사경찰기구)에서 위조 및 불법 의약품·의료기기 온라인 판매 검거 및 의약품·의료기기 온라인 구매의 위험성 강조를 주 목적으로 2008년부터 시작해 매년 진행하는 국제 수사
- 싱가포르는 2008년부터 지속적으로 참여해오고 있음.
- 최근 판게아 작전 10호(Operation Pangea X)가 2017년 9월 12일부터 19일까지 8일 동안 123개국 197개 사법기관의 참여와 함께 진행됐음.
□ 주요 적발제품
ㅇ 체중감량 제품
DZ Garcinia Herbal Plus | XXS Advance |
적발사유: 시부트라민(sibutramine), 페놀프탈레인(phenolphthalein) 함유
| 적발사유: 디펜히드라민(diphenhydramine), 푸로세미드(frusemide) 함유
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Figure-Up | Gorgeousleem Advanced Capsule |
적발사유: 시부트라민(sibutramine), 페놀프탈레인(phenolphthalein) 함유
| 적발사유: 시부트라민(sibutramine), 스피로놀락톤(spironolactone) 함유
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ㅇ 화장품
Tati Skincare Therapy Cream 1 and Therapy Cream 2 | AQ Chantique |
적발사유: 수은(mercury), 하이드로퀴논 (hydroquinone), 트레티노인(tretinoin) 함유
| 적발사유: 살리실산(salicyclic acid), 수은(mercury), 하이드로퀴논(hydroquinone) 함유
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Bee Venom 4 in 1 |
적발사유: 수은(mercury) 함유
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Luxury Signature |
적발사유: 살리실산(salicyclic acid), 수은(mercury), 하이드로퀴논(hydroquinone) 함유
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Candy B Complex |
적발사유: 타다라필(tadalafil) 함유
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□ 시장 현황 및 전망
ㅇ 좋은 성장세 보이는 싱가포르 건강제품(health product) 시장
- 건강에 대한 소비자들의 인식 강화, 정부의 더욱 건강한 생활양식 장려 프로그램 등에 힘입어 싱가포르 건강제품 시장은 2011년부터 2016년까지 연평균 4.2%씩 성장함.
- 앞으로 성장세는 둔화되겠지만 2021년까지 연평균 2.5%씩 지속 성장할 것으로 전망
- 특히 빠른 고령화로 인해 관절염, 류머티즘, 골다공증 등과 관련된 제품에 대한 수요가 많을 것으로 보임.
- 또한 싱가포르는 대표적인 수면 및 휴식 부족 국가로 수면유도제, 눈 관리제품, 비타민 및 식이보조제 등에 대한 수요도 지속증가할 전망
건강제품 시장규모 추이 및 전망
(단위: 백만 싱가포르 달러)
자료원: Euromonitor
□ 전망 및 시사점
ㅇ 보건과학청(HSA), 건강제품 온라인 판매 단속 강화 전망
- 싱가포르 내 온라인을 통한 건강제품 판매 비중은 2011년 3.1%에서 2016년 5.3%로 2.2%p 증가함.
- 온라인 판매 비중이 증가함에 따라 온라인으로 판매되는 불법 건강제품수도 증가하고 있음. 실제로 보건과학청(HSA)의 적발건수도 2015년 1만1000개에서 2016년 2만5000개, 2017년 3만9000개로 증가함.
- 보건과학청(HSA)은 전자상거래 플랫폼 업체들과 함께 불법 건강제품을 판매하는 웹페이지를 적발 및 제거하기 위해 정기적으로 협업하고 있다고 전했으며, 의심스러운 제품을 발견할 경우 보건과학청(HSA)의 Enforcement Branch(+65-6866-3485 / hsa_is@hsa.gov.sg)로 연락할 것을 권고함.
건강제품 유통채널 비중 추이
(단위: %)
자료원: Euromonitor
ㅇ 보건과학청(HSA), 판매자 및 일반소비자들에게도 책임감 있는 판매·구매 당부
- 보건과학청(HSA)은 처방전이 필요한 약을 라이선스 없이 수입 및 판매하는 것은 불법이라 강조하며 판매자들에게 건강제품을 소싱할 때 더욱 주의할 것과 제품을 판매하기 전에 좀 더 책임감을 가지고 제품의 안전성, 현지 법률 준수 여부 등을 확인할 것을 당부함.
- 또한 보건과학청(HSA)은 불법 건강제품의 온라인 거래를 막기 위한 노력을 지속하겠지만, 소비자들도 본인의 건강을 스스로 지킬 수 있도록 건강제품의 온라인 구매 위험성에 대한 이해가 필요하다고 강조하며 아래와 같은 소비자 권고사항을 전함.
보건과학청(HSA)의 소비자 권고사항
- 체중감량 의약품은 독성이 강해 전문가의 지도 하에서만 복용돼야 하므로, 보건과학청(HSA)으로부터 승인을 받은 체중감량 의약품은 의사 또는 약사로부터만 구매 가능함. 체중감량에는 빠르고 쉬운 방법이 없으며, 건강한 식생활과 활동적인 삶을 원칙으로 하는 생활습관을 유지하는 것이 중요함. - 건강제품을 온라인으로 구매할 때는 주의해야 함. 판매자가 누구인지, 제품을 어떻게 입수했는지, 제품이 어떻게 제조됐는지, 어떤 성분을 함유하고 있는지 알 수 없기 때문임. 위조제품일 수도 있고, 건강에 심각한 해를 가할 수 있는 신고되지 않았거나 금지된 성분이 함유된 제품일 수도 있음. 불법 건강제품들이 야기하는 건강 위협 요인은 실재하며 심각한 건강문제를 야기할 수 있음. 본인의 건강을 가지고 도박을 하지 말 것 - 빠르고 기적적인 효과를 약속하거나 '100% 안전', '부작용 없음', '과학적으로 증명됨' 등과 같이 과장된 주장을 하는 건강제품에 유의할 것 - 온라인으로 구매하는 제품들은 더 저렴하거나 가치가 높아 보일 수 있음. 하지만 실제로 낮은 가격은 안전하지 않고 질이 낮은 성분, 좋지 못한 제조 방식, 열악하거나 비위생적인 보관 상태 등에 의한 것일 수 있음. |
ㅇ 우리 기업들도 규정에 대한 이해를 바탕으로 철저한 사전준비 필요
- 우리 기업들의 온라인 플랫폼을 통한 진출도 증가하고 있는 만큼, 관련 규정에 대한 이해와 꼼꼼한 사전 준비를 통해 관련 당국으로부터 제재를 받는 일이 없도록 유의해야 함.
- 싱가포르의 건강제품 관련 규정은 보건과학청(HSA) 홈페이지(www.hsa.gov.sg)에서 확인 가능하며, 싱가포르가 통제/금지하고 있는 성분의 리스트는 Poisons Act(클릭 시 이동)를 통해 확인 가능함.
- 또한 보건과학청(HSA)은 불법 건강제품 데이터베이스(Illegal Health Product Database Search)를 구축해 공개하고 있으므로 이를 이용해 어떤 제품들이 불법으로 분류됐는지 사례 연구를 통해 싱가포르 진출을 준비하는 것도 좋은 방법임.
- 불법 건강제품을 조달할 경우 기소당할 수 있으며, 유죄로 판결될 경우 최대 3년의 징역 또는 최대 10만 달러의 벌금형에 처해질 수 있음.
불법 건강제품 데이터베이스(Illegal Health Product Database Search)
