해외기업 잇단 진출, 캄보디아 LPG 시장 탄력받나

해외기업 잇단 진출, 캄보디아 LPG 시장 탄력받나

2017-05-19 서정아 캄보디아 프놈펜무역관

- 일본 사이산 현지 업체와 합작 투자, 태국 PTT, 베트남 PV Oil 등도 LPG 시장 진출 예정 -
- 대규모 프로젝트 및 소비량 증가, 낮은 시장 진입 장벽 등으로 성장 가능성 엿보여 -
- 정부의 안전 및 관리 기준 등 관련 규정 제정은 시급 -

□ 수입량 꾸준히 증가, 성장하는 LPG 시장

  ㅇ 저렴한 가격, 안정성, 이동 및 보관 용이성 등으로 수입 및 소비량 꾸준히 증가 
    - 석유 대비 가격이 저렴하고 가격 변동이 심하지 않은 경제적인 석유 대체 에너지라는 인식 확산
    - 안정적이고 이동 및 보관이 용이하며 별도의 설치비용이 들지 않음.
    - 기존 산업용 소비 중심에서 가정용, 차량용으로 소비 확대 추세

  ㅇ 호텔, 쇼핑몰 등 대규모 상업시설, 고층아파트, 고급주택 등 대규모 건설 프로젝트 증가로 수요 지속 상승

  ㅇ 환경에 대한 관심 증가로 오염물질 배출량 적은 친환경 청정 에너지 보급 및 사용 확대

□ LPG 시장 동향, 유통구조 및 가격

 
  ㅇ 과거 시골 가정에서는 숯·장작을 주요 연료로 사용해 왔으나 소득 증가, 생활수준 향상 등으로 LPG 사용이 증가하고 있음. 식당, 운송업체 등 기업의 사용량도 증가하는 추세 
    - 수입업체와의 인터뷰에 따르면 도시 인구의 70%가 가정에서 숯 대신 LPG를 사용 중이며, 주거시설 현대화 등에 따라 LPG 사용 인구는 앞으로 더욱 증가할 전망

  ㅇ 주요 수송 연료인 디젤, 가솔린의 가격 인상 또는 잦은 변동에 따라 LPG 전환 차량이 증가하고 있음. 
    - 프놈펜 시내 영업용 택시, 프놈펜 시내 버스, 가족용 차량 등이 주요 LPG 사용자

 
  ㅇ 캄보디아 광물에너지부에 따르면 LPG 수입량이 2007년부터 지속적으로 증가하는데 주로 중국, 태국, 싱가포르, 베트남 등에서 수입하고 있음.   

캄보디아 LPG 수입 현황

자료원: 캄보디아 광물에너지부(Ministry of Mines and Energy)

  ㅇ 아직까지 국내 생산이 전무해 100% 수입에 의존하며, Sokimex, Kampuchea Tela, Ses Meas Gas Import Export, Energy Giant & Trading 등 10개 미만의 업체가 LPG를 수입 및 유통하고 있음. 

주요 LPG 수입업체 현황

No.	업체명	특징
1	Sokimex Group	- 태국산 LPG를 시하누크빌항을 통해 수입, 저장, 주입 - 도매업자, 산업용, 공공 부문에 LPG 공급 중 - 프랜차이즈 주유소 대상 차량용 및 가정용 LPG 판매 - 가정용(15kg, 48kg) 및 벌크(트럭) 판매
2	Tela Petroleum	- 태국에서 수입 - 가정 및 상업용(15kg, 50kg), 산업용 연료, 차량용 등 - 차량용은 프로판 30%, 부탄 70%로 구성
3	Sea Meas Gas Import Export Co., Ltd.	- 미국 PHI Group과 MOU 체결 향후 LPG 및 에너지 관련 사업 개발 예정 - Sea Meas Gas가 수입 중인 LPG 및 다른 제품을 취급할 드라이포트, 유통시설 건립을 위한 합작회사 설립 예정
4	Energy Giant & Trading Co., Ltd.	- 2011년 초부터 LPG 도매, 유통, 판매한 캄보디아 최초의 LPG 대량 판매 업체(브랜드명 Kingdom Gaz) - 저장 창고 및 최신 시설 보유, 주입 공장 다수 - 1500만 톤 탱커 트럭 도매업자 대상 판매 - 48kg, 15kg, 12kg, 4kg 용기 판매(도소매)

   자료원: 각 업체 홈페이지, Phnom Penh Post 및 업체 인터뷰

LPG 유통 구조 

 

  ㅇ LPG 가격은 용기 사이즈에 따라 달라지는데 LPG 용기는 대부분 중국 또는 태국산 제품임. 

 

LPG 보틀링 및 주유소 내 가정용 LPG 판매

  

 

LPG 가격

종류	LPG Volume	Market Price(US$)
1	4kg cylinder	4.5
2	12kg cylinder	11.0
3	15kg cylinder	13.5
4	48kg cylinder	49.6
5	1 ton	840.0

 자료원: 현지 LPG 유통업자 인터뷰 및 KOTRA 프놈펜 무역관

□ 낮은 진입 장벽은 장점, 제도 및 규정 미비는 개선 시급

  ㅇ 캄보디아는 2014년 석유법(Petroleum Law) 제정을 시작했으나 아직 통과되지 않은 상태이며 LPG 수입, 유통, 관리 관련 정부의 공식 정책 문서도 없음. 
    - 현재 광물에너지부에서 LPG 시장 관련 세부 규정 초안 작성 중인 상태로, 구체적인 내용에 대해서는 거의 알려진 바가 없으나 안전 기준 및 집행 규정 등이 포함될 것으로 예상됨. 
    - 현 규정은 탐사 및 추출에만 초점이 맞춰져 있고 관리, 라이선스, 수입, 유통, 과세, 가격, 소유권, 책무 등에 대한 사항은 포함돼 있지 않음. 
   - 별도의 가격 규제 없이 시장 가격은 대체로 국제상품가격 수준으로 결정되며 정부가 보조금을 제공하거나 추가 세금을 부과하지 않음.

  ㅇ LPG 수입을 위해서는 재정경제부(Ministry of Economy and Finance) 산하 관세총국(General Department of Customs and Excise)의 수입 라이선스 및 허가 필요
    - 수입업자는 프놈펜 또는 시하누크빌 인근에 광물에너지로부터 허가 받은 저장시설을 갖추고 있어야 하며 관세국에 수입 신고 및 VAT 납부해야 함. 
    - 운송 수단 검사 후 국경이나 항구 세관으로부터 운송 허가를 받음. 운송 허가에는 운송 수단, 운송 제품 및 양, 운송 경로 및 시간 등의 정보가 포함되며 운송 차량에는 적절한 서명과 세관에서 발행한 도장이 부착돼 있어야 함. 
    - LPG 용기는 별도 허가 필요 없이 일반 상품과 동일한 절차로 수입 가능하며, 관세 7% 및 부가세 10%(HS Code 7311 기준)가 적용됨.

  ㅇ LPG 주유소 및 저장시설 건축에는 해당 지자체의 건축 허가 및 광물에너지부 석유총국(General Department of Petroleum)의 허가 필요
    - LPG 사업자는 캄보디아 상무부(Ministry of Commerce) 법인 등록을 제외한 별도의 허가나 라이선스가 필요하지 않음.

  ㅇ 정부의 LPG 안전 기준 및 관련 규정 부재로 안전 관리 및 교육 부문은 미흡  
    - 일부 업체들이 안전점검, 취급, 저장, 용기 재사용 등에 관한 자체 내부 규정을 가지고 있으며 유통업자 및 소매업자들 대상으로 안전 교육을 실시하기도 함. 
    - 지금은 LPG 사업을 중단한 Total이 캄보디아 정부에 안전 기준을 제정해 달라고 수년간 요청해 왔으나, 소규모 시장 등으로 인해 정부의 적극적 의지가 없었던 것으로 보임. 

 
□ 전망 및 시사점

  ㅇ 캄보디아 LPG 시장은 아주 초기 단계에 있지만 있지만 점차 그 수요가 증가하고 있음. 외국 기업들의 연이은 투자 움직임, 캄보디아 최초의 유전 개발 및 정유소 건설 가시화, 캄보디아 정부의 석유법 제정 임박 및 국영석유회사 설립 가능성 등에 따라 캄보디아 석유 및 관련 산업은 가속화될 전망

    - 최근 캄폿과 시하누크빌 365헥타르 부지에 연간 500만 톤 생산 가능한 16억2000만 달러 규모 정유공장 착공, 2019년 중순 완공 예정

  ㅇ 과거 LPG 사용 시 안전에 대한 우려 및 LPG는 장작이나 숯보다 비싸다는 인식 때문에 일반 소비자의 사용이 적었으나, 사용의 용이성 및 근소한 가격 차이에 대한 대중의 인식 개선으로 사용자가 점차 늘어나고 있음. 대형 아파트단지, 호텔 등의 대규모 프로젝트 꾸준한 증가로 인해 LPG 수요는 지속 증가할 예정

  ㅇ 도로 여건 개선, 물류 운송량 증가 등에 따른 연료비 부담으로 가솔린에서 LPG로 전환하는 차량이 지속적으로 증가하고 있으며, 이에 따라 현대적 시설과 표준 기술을 갖춘 차량 전환 전문 시설 투자 필요성 대두

  ㅇ LPG 주입 시설, 실린더 수출 또는 제조시설, 저장탱크, 검침 장치 및 솔루션 등 LPG 시장 확대에 따른 관련 제품 시장 발전 가능성 크며 해당 부문에 대한 우리 기업의 진출이 기대됨. 안전 기준 등 관련 규정이 미흡함에 따라 기업 진출시 안전 교육 및 캠페인 등 제공할 경우 시너지효과 기대됨.

  ㅇ LPG 시장 확대 및 건전한 경쟁 환경 조성을 위해서는 LPG 사용 안전 기준 및 관련 규정 부재, 국경을 통한 LPG 밀수 등을 개선하기 위한 캄보디아 정부의 적극적인 노력이 필요함.