美 상무부, 한국산 합성단섬유에 대한 예비 덤핑혐의 긍정 판정

美 상무부, 한국산 합성단섬유에 대한 예비 덤핑혐의 긍정 판정

2017-12-26 Charlie Chung 미국 워싱톤무역관

- 미 상무부, 우리 기업들에 0.00~45.33% 덤핑마진 주장 -

- 2018년 5월 10일 최종 덤핑혐의 조사 결과 발표 예정 - 

 

□ 미 상무부, 한국산 합성단섬유에 대한 덤핑혐의 예비 긍정 판정 발표

 

  ㅇ 미 상무부는 12월 19일 한국·중국·인도·대만산 합성단섬유(fine-denier polyester staple fiber)에 대한 덤핑혐의 예비 긍정 판정을 발표함.

    - 이번 조사는 지난 5월 31일 DAK Americas, Nan Ya Plastics, Auriga Polymers의 제소로 인해 6월 20일 착수됐음.

    - 해당 제품의 HS Code는 5503.20.0025이며, 카드(card)·코움(comb) 방적준비 처리나 예비개섬(pre-opening)되지 않은 합성단섬유(fine-denier polyester staple fiber) 중 코팅여부와 상관없이(coated or uncoated) 직경 3.3데시텍스 미만의 제품이 이번 조사 대상임.

    - 또한 HS Code 5503.20.0045, 5503.20.0065, 5503.20.0015에 해당하는 제품은 조사 대상에서 제외됨.

 

□ 한국산 합성단섬유에 덤핑마진 0~45.23% 주장

  ㅇ 상무부는 우리 기업 중 도레이케미칼에는 0%의 덤핑마진을 주장했으나, 다운나라와 휴비스에는 45.23%, 나머지 기업들에는30.15%의 덤핑 마진을 주장함.

    - 이번 판정으로 우리 기업들은 상무부 주장 덤핑마진에 해당하는 현금 보증금을 미 관세국경보호청에 예치해야 함.

 

상무부 주장 덤핑 마진율

연번	국명	상무부 주장(%)
1	한국	0.00~45.23
2	중국	63.26~181.46
3	인도	2.66~21.43
4	대만	0.00~48.86

자료원: 미 상무부

 

□ 향후 일정

 

  ㅇ 상무부는 2018년 5월 10일까지 최종 덤핑혐의 조사 결과를 발표할 예정임.

    - 최종 덤핑혐의 또한 긍정 판정이 내려지면 미 국제무역위원회(ITC)는 산업피해 여부 최종 판정을 2018년 6월 25일까지 발표할 예정임.

 - 최종 산업피해 여부 또한 긍정 판정이 나오면, 상무부는 2018년 7월 2일 반덤핑 관세 부과 명령을 발표할 예정임.

 

□ 미국의 합성단섬유 수입 현황

  ㅇ 2016년 미국의 대한 합성단섬유 수입량 5위

    - HS Code 5503.20.0025 기준으로 지난해 한국의 대미 합성단섬유 수출량은 1058만 달러로 수입시장 내 6.57%의 비중을 차지하며 점유율 5위를 기록함.

    - 2015년과 2016년 사이 미국의 한국산 제품 수입량은 22.10% 감소했음.

    - 반면 이번 조사 대상국 중 하나인 중국의 경우 2016년 대미 수출량 7900만 달러를 기록하고, 미 수입시장 점유율 1위를 차지했으며 2015년 대비 수출량이 29.35% 증가했음.

    - 따라서 이번 조사대상국 중 한국의 대미 수출량은 비교적 크지 않다고 볼 수 있음.

미국 합성단섬유 수입현황(HS Code 5503.20.0025 기준)

(단위: 백만 달러, %) 

순위	국가명	수입액			비중			증감률 ('16/'15)
		2014	2015	2016	2014	2015	2016
-	총계	160.18	174.22	161.09	100.00	100.00	100.00	-7.54
1	중국	50.25	61.39	79.41	31.37	35.24	49.30	29.35
2	독일	27.79	26.21	18.65	17.35	15.05	11.58	-28.85
3	인도	15.79	17.13	14.74	9.86	9.83	9.15	-13.95
4	베트남	10.73	12.28	12.41	6.70	7.05	7.71	1.09
5	한국	11.36	13.58	10.58	7.09	7.79	6.57	-22.10

자료원: Global Trade Atlas        

 

□ 시사점

 

  ㅇ 이번 조사대상국 중 한국의 합성단섬유 대미 수출량은 비교적 많지 않음. 추후 반덤핑 관세가 부과된다면 중국이나 인도와 같은 국가들보다 피해가 적을 수 있음.

 

  ㅇ 그러나 유사제품에 대한 미 상무부의 조사가 이어지고 있는 바, 폴리에스터 합성단섬유를 수출하는 우리 기업들은 적극적인 대응방안을 마련하고 주의를 기울일 필요가 있음.

    - 미 상무부는 한국산 저융점 합성단섬유(low-melt polyester staple fiber)에 대한 반덤핑 조사도 진행하고 있고, 한국은 2016년 미국 저융점 합성단섬유 수입시장 점유율 1위를 차지했음.

    - 저융점 합성단섬유 예비 덤핑혐의 판정 결과는 2018년 1월 23일 발표될 예정이며, 해당 판정 결과와 추후 ITC의 최종 산업피해 여부 조사 결과에 따라 관세가 부과될 예정임.

    - 합성단섬유에 이어 저융점 합성단섬유에 대한 반덤핑 관세가 부과된다면 폴리에스터 합성단섬유를 수출하는 우리 기업들에 적지 않은 피해가 예상됨.

    - 또한 미국은 반덤핑 조사대상 외국업체가 충분한 정보를 제공하지 않을 경우* 미국 제소 측 업체가 제공한 불리한 정보를 판정에서 사용할 수 있도록 규정하고 있어 적극적인 대응이 필요함.

    * Adverse Fact Available(AFA): 조사대상 수출기업이 정보 제공 요구에 최선을 다해 협조하지 않을 경우, 높은 덤핑마진 산정 

  ㅇ 따라서 해당 품목을 수출하는 우리 기업들은 조사 결과에 대해 예의주시하면서 대응책을 수립해나가야 할 것임.